导读；在人才集聚、人才管理、人才激励等方面，紧跟市场需求，核心就是一句话“向用人主体放权、为人才松绑”。

据经济之声《天下财经》报道，上海升级版人才政策30条昨天发布，在人才集聚、人才管理、人才激励等方面，紧跟市场需求，核心就是一句话“向用人主体放权、为人才松绑”

上海出台升级版人才机制

此前，上海官方的一项调查显示：今年以来，上海企业高达16.7%的招聘需求，没有及时得到有效满足，根本原因就是出现了“人才荒”。因此，上海的人才政策，一再升级，从去年的20条发布，到现在30条发布，不过才过了一年时间。升级版到底有哪些贴近需求的亮点，我们来梳理一下：

降低外国人永久居留证制度门槛

“顶尖人才引进不足，缺乏真正具有国际水准的大师级人物和高层次创新团队”，这个问题根本原因是“外国人永久居留证制度门槛高”。因此，上海在人才集聚制度上做加法：将外籍高层次人才工作团队成员，纳入直接申办永久居留证范围；在上海自贸区、张江国家自主创新示范区工作并符合一定条件的外籍高层次人才，经推荐可申请在华永久居留；允许聘用世界知名高校应届毕业生来沪就业；进一步提高持“上海绿卡”，也就是海外人才居住证，持证人员的市民待遇；加快推进外国专家证和外国人就业证“两证合一”试点等。上海市人力资源和社会保障局副局长毛大力说：

毛大力：可能在11月1日，上海将正式施行这项两证合一的政策。对外国人来上海、来中国提供更多的方便。

评职称不再看外语和计算机能力

此外，人才管理机制不够活，也会影响人才集聚和作用的发挥。上海人才政策30条，提出了一系列既放权又松绑的政策。其中“评职称不再看外语和计算机能力”最受关注。上海市科委副主任马兴发说：

马兴发：所有的科技项目以后就没有职称要求了，有一些从事于创业的人才，他们可能在业务方面很强，但是受评价指标约束，职称不是非常高，但是他们有能力。我们应该让这些人冒出来，一起参与竞争。

完善科技成果转移转化奖励机制

针对“科技成果转化收益率低”这一顽疾，上海完善了科技成果转移转化奖励机制，高校、科研院所科技成果转移转化，扣除直接费用后，净收入的70%或以上可用于奖励个人和团队。上海市教卫工作党委副书记沈炜说：

沈炜：人才30条，对于科研成果的收益权、处置权、所有权，有了非常明确的界定，更有利于扩大高校的自主权。这对激发高校活力非常重要。

向用人主体放权为人才松绑

通过一条条改进，一次次升级，全球创新版图上，上海的人才“磁场”效应将日益清晰。上海市委组织部副部长陈皓说：

陈皓：通过30条的实施，我们希望在上海能够形成一个人才集聚、各尽其才的局面，为人才增添活力、增加动力，为上海科创中心的建设起到真正的人才保障的作用。

一线城市各出奇招吸引高端人才

其实，上海的做法，不是孤例。产业升级，让上海、北京、广州等一线城市，比以往任何时候都渴求人才。因为如果不能解决人才问题，产业升级就是梦中花、水中月。为了吸引高端人才流入，目前一线城市各出奇招。

北京对急需的科技、文化、医疗、教育等各个领域人才进行规划，并有评价体系，未来高技能人才也将纳入人才引进之列；深圳则进一步放宽了纯学历型人才的落户门槛，对人才入户不设指标数量上限，同时新增社保入户渠道；广州对符合条件的留学人员，给予10万元安家费，对海外高端人才落户、科研、创业提供便利和扶持。

央广点评：放权松绑，为人才增动力、添活力。

像上海这样，对人才孜孜不倦的渴求，在国内已成为一种现象。上海人才政策30条、浙江人才政策25条、苏州人才政策40条……从原来倚重招商引资，到现在更重招才引智，这些城市的战略选择，清晰描绘了中国经济转型发展的轨迹。在创新驱动的时代，人才是第一资源。引进一批人才，有时能盘活一个企业，甚至撬动一个产业。要想引得进、留得住、用得好，途径就一条——“向用人主体放权，为人才松绑”。破除了人才发展体制机制上的瓶颈，才能为人才增动力、添活力，描绘出“万类霜天竞自由”的生动图景。

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